2015年全縣經濟運行分析
發布日期:2017-02-07 16:43:24       發布者:縣統計局
    2015年, 面對全國經濟發展增速放緩的新常態,我縣圍繞縣委、縣政府穩定發展的總體目標,努力克服各種不利因素,積極貫徹落實各項工作要求,經濟增長穩步上升。全縣地區生產總值實現242386萬元,同比增長7.3%。第一產業實現增加值114439萬元,同比增長6.0%;第二產業實現增加值16711萬元,同比增長9.1%;第三產業實現增加值111236萬元,同比增長8.2%。一、二、三產結構比例為47.2:6.9:45.9。固定資產投資實現120149萬元,同比增長42.2%。地方財政收入實現24188萬元,同比增長10.9%。社會消費品零售總額實現87660萬元,同比增長9.1%。市場招商引資額實現8.7億元,同比增長3.9%。外貿進出口總額實現216萬美元,同比下降37.4%。城鎮居民人均可支配收入實現19007元,同比增長7.5%。農民人均純收入實現4791元,同比增長13.9%。
    一、經濟運行情況
  (一)農業經濟總量大幅提升現代農業加快推進
   2015年,我縣農業再獲豐收全縣農業增加值實現11.44億元,糧食產量實現9.52億斤。2015年,也是“十二五”收官之年,全縣“三農”發展精彩紛呈:一是農業結構調整步伐較快。大力實施了“圍水經濟”,水稻發展到125萬畝,占基本農田的84%,水田占比位居全省各市縣之首。全縣糧食作物面積穩定在160萬畝以上,高粱、烤煙、果蔬等經濟作物達6萬畝,種植結構趨于合理,種植業增加值達到12.5億元。二是綠色農業發展迅速。新增綠色水稻種植面積50萬畝,達到100萬畝;其中綠色富硒水稻發展到30萬畝,有機香稻發展到5萬畝。落實高標準種植與互聯網結合示范基地25個,基地面積3.44萬畝,搭建了農產品電子商務平臺,建立了綏濱大米官方網站,開通了多家電子商務,全縣網上銷售總額達1100多萬元。三是農業科技水平不斷提升。重點組建了以“公司+協會+基地+農戶”的科技服務體系,打造成三條農業示范帶,建設了縣鄉現代農業科技示范園區20個,109處村級攻關田,全縣組裝和配套農業綜合適用新技術100多萬畝,科技成果轉化率達62%。四是農業基礎設施不斷完善。完成了投資近6億元的德龍灌區、福興灌區年度建設任務。高標準農田建設加快推進,已完成28.68萬畝建設任務。2015年,建設水稻智能化浸種催芽車間18處,水稻育秧大棚達2.2萬棟,大棚育秧率及智能催芽率達98%以上,極大地改善了水稻育秧和生產條件。新增糧食倉儲能力24萬噸,農業綜合機械化程度位居全省前列,500萬以上大型農機合作社13個。五是畜牧業呈恢復性增長趨勢。全縣出欄豬54609頭,同比持平;出欄牛6262頭,同比增長7.5%;出欄羊34078只,同比下降3.5%;出欄禽975000只,同比增長8.2%;肉類產量7496噸,同比增長2.7%。存欄豬 30024頭,同比下降27.1%;黃牛及肉牛存欄6038頭,同比增長3.6%;存欄羊19895只,同比下降31.3%;存欄家禽637000只,同比下降4.9%。
  (二)規模以上工業經濟持續呈向上運行趨勢,項目建設進程有效推進
    2015年,全縣規模以上工業增加值實現6161萬元,同比增長17%;規模以上工業產值實現41282萬元,同比下降1%,規模以上工業主要產品產量:發電量13909萬千瓦時,同比增長415.1%,其中熱電量6653萬千瓦時;風電7256萬千瓦時。大米產量31540噸,同比下降41.2%。規模以上工業企業實現利潤-820.1萬元。其中:盛蘊熱電-885.5萬元,電業局63.1萬元,大唐新能源-598.3萬元,崧陽米業631.8萬元。規模以上工業企業實現稅金298萬元,由電業局一戶企業完成。我縣規上糧食加工企業全年停產為三戶,分別為永強米業、宏和米業、宏興油脂。
規模以上工業企業1-12月主要經濟指標
                                     單位:萬元
單位名稱 產值 同比增長% 增加值 同比增長%
大唐風力發電 4049 43.1 1339 43.2
盛蘊熱電 7335 39.4 1655 35.1
電業局 5881 4.7 657 4.7
崧陽米業 21617 18.4 1587 17.5
奧里米酒業 2400 18.9 923 18.3
宏興油脂 0     - - -
宏和米業 0 - - -
永強米業 0 - - -
合  計 41282 -1.0 6161 17
 
    規上工業企業增加值大幅增長的主要原因:一是盛蘊熱電實現了熱電聯產聯營,發電量同比增長420%;二是大唐風電和盛蘊熱電拉動規上工業企業增加值增幅較大。 三是發電類、酒類產品增加率增高,帶動全年規模以上工業增加值升高,奧里米酒業開工生產對全縣工業目標完成起到較大的作用。從企業開工狀況看: 8戶規上企業,3戶企業盛蘊熱電、大唐風電、電業局正常生產,2戶企業半停產為奧里米酒業與崧陽米業;3戶企業全年停產為宏和米業、宏興油脂、永強米業。停產、半停產原因主要是米業企業受大環境影響,進口大米沖擊市場,原糧價格高等因素,加工即賠錢外,奧里米酒業一直受資金困擾沒有形成真正意義的正常生產。從產品產量看:1-12月份規模以上工業主要產品產量:發電量13909萬千瓦時,同比增長415.1%,其中熱電量6653萬千瓦時,風電7256萬千瓦時;大米產量31540噸,同比下降41.2%.
    落地項目陸續竣工投產
    到2015年,五年間,我縣先后建成并投產了12個項目,總投資額達13.39億元。也正是這些投產項目擴大了我縣工業經濟的存量,奠定了發展工業經濟的基礎。其中,億元以上項目4個,分別為崧陽糧油30萬噸水稻深加工項目(1.67億元)、江濱熱電建設項目(2.5億元)、8萬千升新北國啤酒建設項目(1.1億元)、大唐風電一期項目(5億元);億元以下項目8個,分別為永強米業建設項目(4643萬元)、春景商混建設項目(2700萬元)、奧里米酒業萬噸白酒建設項目(6711萬元)、肉禽產業基地建設項目(1600萬元)、萬盛糧食物流建設項目(7000萬元)、醫藥物流建設項目(3000萬元)、陸港物流建設項目(5000萬元)、佳德畜產品建設項目(560萬元)。
    在建項目得到全面推進
    截止目前,我縣共有6個在建項目,項目計劃總投資達6.38億元。這些項目已經全部開工建設,呈現出梯隊跟進的態勢。其中,億元以上項目3個,分別為吉陽光伏項目(2.3億元)、植保無人機項目(2億元)、米甘紅酒項目(1.5億元);億元以下項目3個,分別為城市燃氣項目(3800萬元)、春景商混瀝混項目(6000萬元)、綏東豆制品加工項目(1000萬元)。此外,大唐風電二期項目、吉陽光電二期項目、中興港區建設項目等3個億元以上項目。
   (三)固定資產投資大幅增長、房地產投資呈下滑趨勢
    2015年,全縣固定資產投資實現120149萬元,同比增長42.2%,其中建設項目投資117449萬元,同比增長55.8%;房地產投資2700萬元,同比下降70.4%。我縣六個市重點產業項目開工建設情況:五個市重點正常開工建設,一個米甘紅酒業緩建。市重點完成投資12200萬元,占總投資額的13.37%。從行業看,投資比重較大的為水利設施建設、土地整治、電力,倉儲、農業設施建設等。水利完成投資54206萬元;土地整治完成7921萬元;電力完成投資9800,倉儲業完成投資12199萬元、農業設施完成投資11412萬元。分別占總投資的45.1%、6.6%、8.2%、10.1%,9.5%。
    近年我縣商品房市場趨于飽和,房地產開發投資呈下降趨勢。截止目前,房地產開發完成投資2700萬元,同比下降70.4%,七戶房地產企業,其中有三戶房地產企業有投資項目,2015年完成投資2700萬元,兩家企業建設的是去年結轉項目。今年一家新開發的樓盤(觀江國際)。
   (四)財政預算執行情況良好,金融市場運行平穩
    2015年,全縣財政預算執行情況良好,財政支出體現了保工資、保運轉、保民生及保重點支出,為全縣經濟社會發展提供資金保障。2015,全口徑財政收入完成24188萬元,同比增長10.94%。其中:一般預算收入完成13062萬元,同比增長10.36%;基金收入完成2493萬元,同比增長85.22%;上劃收入完成8633萬元,同比增長0.14%。按征收管理部門劃分,國稅收入完成3170萬元,同比下降17.28%;地稅收入完成1983萬元,同比增長4.72%;國土局收入完成2515萬元,同比增長152.76%;非稅收入完成3520萬元,同比增長31.93%。財政收入本年度增收主要因素:國土局土地出讓價款和國有土地收益基金收入比上年增加1520元萬元;非稅局國有資源有償使用收入比上年增長1470萬元,主要原因是新一輪國有資產承包到期及廉租住房拍賣收入(一次性因素)增長所致。
    2015年全口徑一般預算支出完成152276萬元,同比增長13.4%。其中:一般公共服務支出完成5710萬元,同比增長19.38%;教育支出完成30022萬元, 同比增長14.92%;社會保障和就業支出完成21804萬元, 同與增長10.37%;醫療衛生支出完成10607萬元,同比增長17.24%;農林水事務支出完成58984萬元,同比增長26.65%。
    2015年,金融業服務能力不斷增強,截止12月末金融機構各項存款余額為596053萬元,同比增長30.7%。其中,個人存款余額463812萬元,同比增長34.2%,今年農業豐收,賣糧款大筆存入銀行是年未儲蓄存款余額增長的主要因素。金融機構各項貸款余額為241107萬元,同比下降9.5%。其中,涉農貸款 195555萬元,同比下降8.6%。中長期貸款中的個人貸款余額為84914萬元,同比下降17.8%。貨幣回籠較好,貸款主要是發放個人消費貸款、商服貸款和住宅貸款等。
   (五)消費品市場穩定運行,住、餐服務業發展活躍
    2015年,全縣消費品市場保持穩定增長,社會消費品零售總額實現87660萬元,同比增長9.1%,比上年增長4.6個百分點,比鶴崗全市社會消費品零售總額7.1%的增幅高2個百分點。消費品市場運行的主要特點:一是零售業成為主導力量。全縣社會消費品零售總額實現87660萬元,其中,批發業實現零售額2385萬元,同比增長20.9%;零售業實現零售額74683萬元,同比增長7.9%。零售業成為社會消費品零售總額增長的主導力量,占全縣社會消費品零售總額的85.2%。二是住宿和餐飲業發展活躍,住宿業實現零售額879萬元,同比增長41.8%;餐飲業實現零售額9713萬元,同比增長13.6%。三是從城鄉結構看,城鎮份額大,鄉村增速高。全縣城鎮實現社會消費品零售額52916萬元,同比增長11.5%;農村實現社會消費品零售額34744萬元,同比增長5.6%。隨著城鎮化進程加快,許多農村居民都遷居縣城,或在縣城租房帶小孩讀書,使得全縣城鎮消費份額增加。
  (六)城鎮居民收入快速增加,社會保障完善落實
    2015年,我縣城鎮居民收支持續快速增長。城調數據顯示,我縣城鎮居民收支持續快速增長。城鎮居民人均家庭總收入實現20364元,同比增長9.9%。人均可支配收入19007元,同比增長7.5%。人均家庭總支出17090元,同比增長7.8%,其中人均消費性支出為14663元,同比增長8.5%,占家庭總支出的85.8%。 居民收入增長得益于以下因素:一是職工工資大幅增長。全縣從業人員在崗職工月平均工資為3465元,同比增長8.6%,企業單位人均月工資為3075元,同比增長10.3%;事業單位人均月工資為3990元,同比增長19.7%,機關單位人均月平均工資為3649元,增長14.2%。二是民生民利更大改善,和諧社會加快推進。2015年,全年城鎮新增就業3528人,下崗失業人員再就業2512人,登記失業率控制在4.0%以內。城鄉低保對象達10918人,比2014年增加 115人。發放低保、取暖、高齡、失能、五保救災等各種補助資金 3255 萬元,比2014年增加 450 萬元,增長16 %。這些資金的發放使全縣 13658 戶困難家庭和 1765 名大病患者得到了救助,弱勢群眾的基本生活得到保障。
  (七)招商引資進展順利,進出口貿易呈下降趨勢 
    2015年,全縣招商引資額實現21.26億元,同比增長16%;其中向上爭取完成12.56億元,同比增長26.1%;市場招商完成 8.70 億元,同比增長3.9%。外貿進出口總額完成216萬美元,同比下降37.4%。
   二、經濟運行中存在的問題
  (一)農業生產中存在的問題。一是經濟下行壓力增大。受“糧價”和“生產成本”的雙重擠壓,農民持續增收進入了一個瓶頸期,農業經濟快速增長的壓力很大;二是農業產業化層次不高,缺乏大龍頭、大品牌的帶動效應;三是農業基礎設施建設還很薄弱,農業大而不強;四是綠色食品發展意識不高,比較效益不明顯,導致綠色、有機農產品品牌優勢沒有充分顯現;五是農民素質不高,科技意識不強,導致種養業標準化生產水平低。六是畜牧業產業鏈條短,產品附加值不高。由于我縣畜產品加工企業無法形成產加銷一體的產業鏈,大部分畜產品都沒有精深加工,作為初級產品流入市場,產品附加值不高,養殖收益有限。
  (二)工業生產中存在的問題。一是老問題依然沒有解決。除熱電企業外,各企業都存在產品銷售不暢問題。其主要原因是品牌建設投入少,銷售網絡建設速度慢,只有解除產品市場問題才能帶動解決其它問題。二是低附加值產品企業成為產業結構中的重頭。初加工水稻的米業企業占比重較大。三是工業支撐全縣經濟不明顯。GDP中第二產業占比一直低于10%。主要原因是企業總量不足,產品知名度低,大部分企業處于產業鏈低端,資源利用率低,物耗、能耗、水耗相對較高。引進企業在經營理念、資金、人才、產品市場上競爭力不強。四是企業發展舉步為艱。我縣重點工業企業普遍為近年新建企業,雖然有潛力,但起步均較艱難,產品市場競爭激烈,夾縫中生存,我縣大部分企業為糧食加工企業,占用流動資金較大,融資渠道不暢,形成優勢較難。
  (三)財源建設存在的問題。近年我縣稅源主要以建筑、房開兩業為主,兩項稅收比重占七成以上。產業結構的不盡合理,房地產開發業所面臨的縣內民用住宅飽和,建筑業各大項目的投資接近尾聲,以上幾種因素致使今后的稅收面臨很大挑戰。
   三、對策及建議
  (一)大力推進農業產業化進程
    一是突出提升綠色農業。圍繞綠色農業發展目標,進一步做大做強做實農業產業基礎,著力打造現代高效農業,不斷提升全縣現代農業發展水平。二是突出發展效益農業。要把一產向二、三產業上調整,由單一的種植業為主向多業并舉、并駕齊驅、協調發展的增長方式上轉變,形成“大水田、大畜牧、大水產、大綠色、大產業”的發展格局,努力把我縣水稻、畜牧、水產養殖業建設成為區域特點突出、產業鏈條完整、規模效益明顯,帶動農民增收的優勢立縣主導產業,打造綏濱經濟新優勢。三是突出發展“互聯網+農業”。堅持大眾創業、萬眾創新的發展氛圍,有效增加農民收入,使“互聯網”成為撬動我縣農業經濟發展新的增長點。
  (二)集中力量發展地方工業
    一是切實把握我縣自然資源優勢,科學確立工業的主導產品和主導產業,要突出發展米業、酒業、免燒磚、軟飲料、木材加工等傳統產業。二是充分發揮政府的宏觀指導作用,合理引導資金投向,培植和扶持重點骨干企業,將有限的資金投入到有發展潛力的企業,全力打造工業經濟的核心競爭力。挖掘我縣經濟增長潛力,培育扶強現有中小企業。政府及行業協會加強對企業的引導扶持,企業自身加強技術及服務創新,提高產品質量,在行業中做大做強。三是培育扶強現有中小企業,特別是那些信譽好、有品牌、重環保、管理科學、產品科技含量高的企業,是充分挖掘我縣經濟增長潛力,快速擴大我縣經濟規模和效益的可靠途徑。如我縣的米業生產,可以利用“以農帶工”的形式,使企業在原材料上可以在本地得到最大化的解決,優質的原材料、收購的暢通渠道創出我縣米業綠色品牌。
  (三)加快財源建設步伐,促進縣域經濟發展
    一是抓好項目建設工作。項目建設是財源建設的核心,一個好的項目就是一個新的經濟增長點。我們要牢固樹立“抓項目,增財源”的思想,加大“跑項目,抓財源”運行力度,千萬百計爭取國家、省建設資金。二是培植財源抓旅游。我們要本著“旅游活縣”的戰略思想,加大對旅游業的投入力度,加速旅游業發展,以人流帶動客流、物流、商流和資金流,提高旅游經濟對財政的貢獻率。三是培植財源抓民營。要大力發展民營經濟,制定出臺加快民營經濟發展的優惠政策,鼓勵和引導民營經濟發展綠色種植業、養殖業、食品加工業,參與旅游業、信息業和社會服務業,努力培植一批規模民營企業群體,使其盡快發展成為牽動作用強,財稅貢獻大的主體經濟。

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